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《江苏省无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进实施意见》

时间:2011-11-03 14:37 来源:食品检测网  服务热线:0512-89178599 
为进一步做好无公害农产品产地认定和产品认证的衔接,加快产地认定和产品认证工作步伐,根据农业部农产品质量安全中心下发的《无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进实施意见》(农质安发〔2006〕9号),结合我省实际情况,制定本实施意见。 一、指导
  

 为进一步做好无公害农产品产地认定和产品认证的衔接,加快产地认定和产品认证工作步伐,根据农业部农产品质量安全中心下发的《无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进实施意见》(农质安发〔2006〕9号),结合我省实际情况,制定本实施意见。
 一、指导思想
 无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进的指导思想是,以提升农产品质量安全水平为目标,以贯彻实施《农产品质量安全法》为契机,以简化程序、精减申报材料、缩短材料运转时间为重点,按照“统一规范、简便快捷”和“循序渐进、稳步推进”的原则,用一体化的理念和要求,统筹产地认定和产品认证全过程,不断创新工作方式和方法,简便工作程序和流程,强化各环节相互衔接,充分发挥体系队伍的管理和技术优势,突出重点,从根本上解决产地认定和产品认证脱节问题,逐步实现无公害农产品产地认定和产品认证工作一体化推进,产地认定和产品认证工作机构一体化运作,产地认定和产品认证与证后监管同步实施,证书核发与标志使用同步进行的目标,提高产地认定和产品认证工作效率,推动无公害农产品步入“统一标准、统一标志、统一认证、统一管理、统一监督”发展轨道。
 二、实施重点
 依据农业部农产品质量安全中心下发的《无公害农产品产地认定和产品认证一体化推进工作流程规范》,结合江苏无公害农产品产地认定工作实际,我省无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进重点是:
 (一)产地认定和产品认证申请书合二为一。今年对还没有获得产地认定证书产品,如果直接申报产品认证,申请人只需提交一份“无公害农产品产地认定和产品认证申请书”,即可完成产地认定和产品认证申请;对已获得产地认定证书的产品,申报无公害农产品认证,仍按照原来的产品认证程序操作。从2007年起,不再受理单纯的无公害农产品产地认定申请,全面推行产地认定和产品认证一体化。
 (二)产地认定和产品认证申请材料合二为一。将目前产地认定和产品认证需要分别提交的两套申请材料合并简化为一套材料,主要包括:1.《无公害农产品产地认定和产品认证(复查换证)申请书;2.国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件(复印件);3.无公害农产品生产质量控制措施;4.无公害农产品生产操作规程;5.《产地环境检验报告》;6.《产品检验报告》;7.规定提交的其它相应材料。
 (三)产地认定和产品认证材料审查、生产过程现场检查合并进行。将由省级专业组牵头负责的产地认定材料审核和生产过程现场检查与由市级认定办牵头负责的产品认证材料审查和生产过程现场检查合并进行,将产地认定阶段开展的技术审查和现场检查结果在产品认证阶段给予认可,逐步推行资质审查员及资质检查员进行材料审核和生产过程现场检查制度。
 (四)改单一产品独立申报为多产品合并申报。同一申请人申报同一产地的多个产品认证,只需提交一份申请书和一套附报材料即可;同一产地生长周期或产品收获期相同或相近的多个产品同时申报,产品抽样检测数原则上按照申请产品数量开二次平方根(四舍五入取整)的方法确定。
 (五)申请人资格条件。申请产地认定和产品认证一体化推进的主体应具有一定的农产品产销组织能力和责任追溯能力,包括农业企业、农民专业合作经济组织、农产品行业协会、专业大户等单位及个人。
 (六)产地和产品复查换证。2006年到期的产地和产品复查换证仍采用年初制定的办法执行。2007年起产地和产品复查换证采用一体化推进的办法,提交《无公害农产品产地认定和产品认证复查换证申请书》、符合规定的《产品检验报告》、原《无公害农产品产地认定证书》和原《无公害农产品认证证书》复印件及其它相应材料。证书有效期内由省及市农业行政主管部门委托有资质开展无公害农产品及产地检测的检测机构出具的产品和产地质量抽检报告,且抽检项目附合要求,视为符合规定的《产品检验报告》。对同一产地在同一季节有多个产品申请复查换证,产品抽检数量原则上按申请复查换证数量开二次平方根的方法确定。对未能提供《产品检验报告》的申请复查换证产品,省认定办将委托所在市认定办组织有资质的认证检查员按规定开展生产过程的现场检查,出具现场检查报告。
 三、切实加强对一体化工作的组织领导
 无公害农产品产地认定和产品认证实施一体化推进,是新阶段全面贯彻《农产品质量安全法》的重要举措。这项工作技术性、政策性强,各地要加强一体化工作的宣传和培训,使各级无公害农产品认证机构的工作人员和每个无公害农产品申报主体了解和掌握一体化推进的要求和工作流程。各级无公害农产品认证工作机构,要高度重视,切实加强组织领导,明确工作目标和责任,积极稳妥地推进一体化工作,促进无公害农产品事业有序、快速、健康发展。

附表1.无公害农产品产地认定与产品认证申请书
 2.无公害农产品产地认定与产品认证复查换证申请书
 3.无公害农产品产地认定与产品认证报告
 4.无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告

附表1
材料编号:                    
 


无公害农产品
产地认定与产品认证申请书

    申请人(盖章):                       
 
 法人代表:(签字、盖章)                
 
 首次申报   □        产品扩项申请  □
      
 申请日期:         年      月       日

农业部农产品质量安全中心印制

申请书填写说明
申请材料要用钢笔、签字笔填写或用计算机打印, 内容完整真实,字迹整洁、术语规范、印章清晰。
申请书填写:种植业产品不需要填写表五、六、七;畜牧业产品不需要填写表三、四、七;渔业产品不需要填写表三、四、五、六。
随申请书须附报以下材料:
 (1)国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件(如营业执照、卫生许可证、动物防疫证、屠宰证、水产养殖证等;以乡镇人民政府作为申请人的,应当出具证明并加盖乡镇人民政府公章,负责人签字确认);
 (2)无公害农产品质量控制措施; 
 (3)无公害农产品生产操作规程(多种产品同时申报的,需提供每种产品的生产操作规程);
 (4)《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》(省级工作机构委托、农业部农产品质量安全中心备案的产地环境检测机构出具)或符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》;
 (5)《产品检验报告》(农业部农产品质量安全中心委托的产品检测机构出具,一年之内);
 (6)要求提交的其他有关材料。
申请书和附报材料均使用A4纸装订成册,编制目录、页码。
联系方式:
 (1)农业部农产品质量安全中心
 地址:北京市海淀区学院南路59号   邮编:100081
 电话:010-62191437,010-62131998
 传真:010-62191434,010-62191445
 E-mail:shc@aqsc.gov.cn,jdc@aqsc.gov.cn
 (2)农业部农产品质量安全中心种植业产品认证分中心
 地址:北京市朝阳区朝外大街223号  邮编:100020
 电话:010-65520107
 传真:010-65520119
 E-mail:rzch@263.com
 (3)农业部农产品质量安全中心畜牧业产品认证分中心
 地址:北京市朝阳区麦子店街20号楼527室  邮编:100026
 电话:010-64194646,64194645,64191489,64191485
 传真:010-64194646,65928505
 E-mail:zbc504@126.com 
 (4)农业部农产品质量安全中心渔业产品认证分中心
 地址:北京市丰台区永定路南青塔150号   邮编:100039
 电话:010-68673907,68673912,68673913
 传真:010-68671130
 E-mail: cffpq@ cafs.ac.cn


保证申请材料真实性和执行无公害农产品
标准及规范的声明
 
 1.本单位申请无公害农产品产地认定和产品认证所提交的材料和填写的内容全部真实、准确。如有虚假成分,愿负法律责任。
 2.本单位在生产            过程中,严格执行有关无公害农产品标准。管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握该产品标准,并保证在生产过程中落实无公害农产品质量控制措施,严格执行该产品生产技术规范(程),决不使用国家禁止使用的各类农业投入品,规范使用各类农业投入品,确保本产品符合质量安全要求。
 3.申请认证的产品,如果通过无公害农产品认证申请,将保证严格按照《无公害农产品标志管理办法》(农业部、国家认监委第231号公告)的规定,在产品或产品包装上加贴使用全国统一的无公害农产品标志。
 4.接受各级无公害农产品产地认定和产品认证机构及有关部门对本单位生产无公害农产品和使用无公害农产品标志情况的监督检查。
 
 法人代表:(签字)
 申请人:(盖章)
 日期:
表一                   申请人基本情况
申请人全称  
法人代表  单位性质  注册商标  
申请人类型 □自产自销型   □公司+农户型   □混合型   □其他 
联系人  联系电话  
手  机  传真  
E-mail  
通讯地址  邮政编码  
职工人数  管理人员数  技术人员数  
经营范围  
固定资产(万元)  年总利润(万元)  
年总销售量(吨)  年总销售额(万元)  
年总出口量(吨)  年总出口额(万元)  
主要销售区域  
产地基本情况 
产地名称         省(区、市)无公害         产地   
产地规模(公顷、万头、万只)  
产地所在
具体地址  
生产管
理形式 □分村组生产,统一管理 村组个数  
 □分户生产,统一管理 户    数  
 □集中生产管理 □其它 
产地执行标准
编号及名称  
填表人:        年   月   日

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